冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿企業的安全風險辨識與評價可以按照以下幾個步驟來進行：

一、資料收集與準備

開展安全風險辨識前，需要收集以下相關資料，包括但不限于：

1.相關法律、法規、政策規定、標準和規范；

2.相關設備、設施的法定檢測報告；

3.詳細的工藝、裝置、設備說明書和工藝流程圖；

4.設備試運行方案、操作運行規程、維修措施、應急處置措施；

5.工藝物料或危險化學品安全技術說明書；

6.本企業及相關行業事故資料。 

二、風險點的劃分

合理、正確劃分風險點既可以順利開展危險有害因素辨識、風險評估工作，又可以保證危險有害因素辨識、風險評估的全面性和系統性，是整個危險有害因素辨識、風險評估和控制活動的重要一環。

1.靜態風險點

靜態風險點劃分應當遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則，企業靜態風險點劃分可按生產（工藝）流程、設備設施、場所區域劃分，如按照原料、產品儲存區域、生產車間或裝置、公輔設施等功能分區進行劃分。對于規模較大、工藝復雜的系統可按照所包含的工序、設施、部位進行細分。

2.動態風險點

動態風險點的劃分應當涵蓋生產經營全過程所有常規和非常規狀態的作業活動，按生產操作及作業活動劃分，風險等級高、可能導致嚴重后果的作業活動都應作為動態風險點。 

三、風險辨識范圍

風險辨識應覆蓋所劃分風險點內全部要素，應包括地上和地下以及相關方占用的場所和區域的所有作業環境、設備設施、生產工藝、危險物質、作業人員及作業活動；應考慮過去、現在、將來三種時態和正常、異常、緊急三種狀態。 

常見的危險有害因素包括：

1.人的行為：辨識中應考慮作業過程所有的常規活動和非常規活動。非常規活動是指異常狀態、緊急狀態的活動。

2.物的狀態:辨識中應考慮正常、異常、緊急三種狀態。常見的異常狀態有監測參數偏離正常值、試生產調試階段、異常開停車、設備帶病作業、臨時性變更工藝、事故排放等。常見的緊急狀態有監測參數嚴重超過限值、危險物質大量泄漏、緊急停車、設備事故、壓力管道和容器破裂、停水停電（需要連續供電供水）等。

3.環境因素:辨識中應考慮內部環境和外部環境。

4.管理因素:辨識中應考慮法律法規的符合性，自身管理需要及更新情況。 

四、危害因素識別

1.采用適用的辨識方法，對風險點內存在的危險有害因素進行辨識，在進行危險有害因素識別時，應依據《企業職工傷亡事故分類》（GB6441）和《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861）的規定，對潛在的人的因素、物的因素、環境因素、管理因素等危險有害因素進行辨識，綜合考慮因物引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定事故類別。

2.辨識危險有害因素也可以從能量和物質的角度進行。其中從能量的角度可以考慮機械能、電能、化學能、熱能和輻射能等。例如：機械能可造成物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害等；熱能可造成灼燙、火災；電能可造成觸電；化學能可導致中毒、火災、爆炸、腐蝕。從物質的特性可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕性物質、可燃性物質、氧化性物質、毒性物質、放射性物質、粉塵和爆炸性物質等。

3.辨識危險有害因素應先辨識第一類危險源；再辨識第二類危險源。在第一類危險源辨識之后，通過評估，對需要防控的第一類危險源，制定出防控（屏障）措施，然后在措施出臺后、實施前，辨識其中可能存在的第二類危險源，進而采取相應對策進行彌補，從而使防控措施真正發揮其風險防控作用。對于連續性控制措施，如硬件措施，不僅要在其出臺后、實施前進行辨識，而且在其存續期間都要進行辨識，以確保措施持續有效發揮作用。

五、風險辨識方法

1.物的狀態、環境及管理的因素，推薦以安全檢查表法（SCL）對各個靜態風險點的物的狀態、環境及管理的因素進行辨識。根據劃分的風險點，從基礎管理、選址布局、工藝管理、設備管理、電氣系統、儀表系統、?；饭芾?、儲運系統、消防系統、公用工程系統、等方面，制定安全檢查表。安全檢查表法依據相關的標準、規范，對工程、系統中已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險有害因素進行判別檢查。適用于對設備設施、建構筑物、安全間距、作業環境等存在的風險進行分析。包括編制安全檢查表、列出設備設施清單、進行危險源辨識等步驟。

2.人的行為，即動態風險點，推薦以工作危害分析法（JHA），編制作業活動表，通過對工作過程的逐步分析，找出其多余的、有危險的工作步驟和設備設施、作業場所等辨識其危險有害因素、人的不安全行為和可能導致的事故。從作業活動表中選定一項作業活動，將作業活動分解為若干相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風險評價，判定風險等級，制定控制措施。

3.企業進行辨識時可不限于以上推薦的方法。

六、風險評價方法

企業在組織完成對危害因素及其風險的辨識以后，要對潛在的風險進行分析評價，并制定和依據相關準則對風險程度進行分析判斷，進而確定風險等級，實施分級管控。風險評價采用定性法和半定量法（LEC法）相結合的評價方法。計算公式是：

D=Ｌ×Ｅ×Ｃ

Ｌ：發生事故的可能性大??；

Ｅ：人體暴露在這種風險環境中的頻繁程度；

Ｃ：一旦發生事故會造成后果的嚴重程度；

Ｄ：風險性分值。

L--發生事故的可能性大?。?/span>

    Ｅ—暴露頻率（暴露于危險環境的頻繁程度）：

    注：8小時不離崗為“連續處在危險環境中”；

    8小時內暴露1至幾次為“每天在有危險環境中工作”。

Ｃ—發生事故可能造成的后果：

風險等級的判斷：D—風險性分值

七、風險等級的確定

1.企業根據確定的評價方法與風險判定準則進行風險評價，判定風險等級。按照風險點中各危險源評價出的最高風險級別作為該風險點的級別。將各評價級別劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險等風險等級，分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色表示。

A級：重大風險/紅色風險，評估屬極高危險。對應風險級別1級。

B級：較大風險/橙色風險，評估屬高度危險。對應風險級別2級。

C級：一般風險/黃色風險，評估屬顯著危險。對應風險級別3級。

D級：低風險/藍色風險，評估屬輕度危險和稍有危險。分別對應風險級別4、5級。 

2.以下情形可直接確定為重大風險（A級紅色）：

（1）發生過死亡、重傷事故，或近三年（從雙重預防機制企業自我評審之日起往前計算）發生三次及以上輕傷事故，且現在發生事故的條件依然存在的；

（2）構成危險化學品一級、二級重大危險源的場所和設施；

（3）具有中毒、爆炸、火災等危險的場所，同一作業單元內現場作業人員在10人及以上的；

（4）存在快速凍結裝置的涉氨制冷場所；

（5）作業人數達30人及以上的粉塵涉爆場所（按生產工藝、現場設備工位等條件計算）；

（6）《工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊》中各行業“風險分級”等級為“重大”的，直接判定為重大風險。

3.以下情形可直接確定為較大風險（B級橙色）

（1）構成危險化學品三級、四級重大危險源的場所和設施；

（2）涉及劇毒化學品的場所和設施；

（3）具有中毒、爆炸、火災等危險的場所，同一作業單元內現場作業人員3-9人的；

（4）涉及易燃易爆和中毒窒息的有限空間作業；

（5）作業人數10人（含）以上、30人以下的粉塵涉爆場所。

（6）企業生產經營場所中存在經常進行有限空間作業的部位、涉及爆炸品及具有爆炸性的化學品的場所和設施（已經列入重大風險的除外）

（7）《工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊》中各行業“風險分級”等級為“較大”的，直接判定為較大風險。

八、風險管控措施

企業應當對每一項風險的現有控制措施進行評審，確定其是否有效可行。如果存在缺失、失效的狀況，要及時整改或提出改進措施，降低風險。對不同級別的風險都要結合實際采取多種措施進行控制，并逐步降低風險，直至可以接受。對較大及以上等級的風險，企業還應當制定專門管控方案。管控方案主要包括管控目標或任務、管控組織及職責、較大及以上風險基本信息、控制措施、資金保障等內容。

1.風險控制措施包括：

1.1工程技術措施，采取消除、替代、封閉、隔離、移開或改變方向等，實現本質安全；

1.2管理措施，如制定實施作業程序、安全許可、安全操作規程、減少暴露時間、監測監控、警報和警示信號、安全互助、風險轉移等；

1.3教育措施，如進行入廠三級培訓、每年再培訓、安全管理人員及特種作業人員繼續教育、其他方面的培訓等；

1.4防護措施，如佩戴安全帽、防護服、耳塞、防護手套、防護眼鏡、絕緣鞋、防毒面具、安全帶、呼吸器等。

1.5應急措施，緊急情況分析、應急方案、現場處置方案的制定、應急物資的準備；通過應急演練、培訓等措施，確認和提高相關人員的應急能力，以防止和減少安全不良后果。

2.在選擇風險控制措施時，應考慮：

可行性和可靠性；

先進性和安全性；

經濟合理性及經營運行情況；

可靠的技術保證和服務；

優先考慮工程技術措施、然后是管理措施、教育培訓、個體防護和應急措施；

現有控制措施不足以控制此項風險，應提出建議或改進的措施； 

3.在風險控制措施實施前應針對以下內容評審：

措施的可行性和有效性；

是否使風險降低到可容許水平；

是否產生新的危害因素；

是否已選定了最佳的解決方案；

是否會被應用于實際工作中。